中国式现代化背景下劳动报酬占比提升路径研究
程承坪;在推进中国式现代化进程中，我国制造业规模与劳动生产率持续提升，但劳动报酬在初次分配中的占比不高，员工工资增速滞后于经济增速，形成了“产业强、员工收入弱”的结构性矛盾，制约了扩大内需战略的实施。反观德日韩等国在工业化进程中产业与工资协同增长的经验，我国在产业盈利模式、财富分配格局、劳动力供需匹配及劳动制度保障等方面仍面临多重挑战。本文基于产业、分配、劳动力与制度四维框架，系统剖析了制约员工工资合理增长的深层机理。研究发现，制造业“规模优先”的发展逻辑，土地财政与资本套利对国民财富形成的“双重抽水”效应，高等教育普及带来的劳动力市场竞争加剧，以及尚不完善的集体协商机制，共同压制了劳动报酬的提升空间。鉴于此，应加快产业向高附加值转型，深化收入分配制度改革，优化劳动力供给结构，并着力完善以工资集体协商和利润分享为核心的劳动制度，推动产业发展红利向广大员工倾斜，实现“产业升级带动员工增收、员工增收促进内需扩大”的良性循环，夯实共同富裕的微观基础。
技术嵌入与组织调适：工会数智化转型的“结构—功能”张力及其化解机制
王慧儒;牟彬彬;吴芸;数字技术的系统嵌入驱动工会组织迈向深刻的数智化转型。本文超越“技术赋能”的工具性叙事，将转型过程置于“技术执行”与“结构—功能主义”的理论视野下，提出“技术—张力—调适”的动态分析框架，旨在揭示技术嵌入所触发的组织结构与治理功能之间的多重张力。研究识别并阐释了三大核心张力：技术标准化与工作人性化的价值张力、数据治理集中化进程与基层服务碎片化现实之间的治理张力，以及科层封闭性与服务敏捷性的结构张力。通过聚焦“算法协商”、“架构调适”与“片区化服务”等调适类型的多案例比较发现，工会通过技术性、制度性与结构性的协同调适机制（尤其是以“多端同源”“融通融合”为代表的架构调适），有效弥合了数据治理集中化阶段存在的“能力代沟”，实现了统一管控与基层敏捷响应之间的再平衡。在此基础上，研究提炼出“调适型组织”理论模型，强调组织应具备制度能动性、结构韧性与架构弹性，在政治性引领下持续推动技术、制度与结构的动态耦合。本研究不仅从学理层面重构了理解中国工会数智化转型的微观机制，更为公共部门在数智时代破解“技术—结构”二律背反、实现治理体系现代化提供了解释框架与行动路向。
从身份认定到风险治理：新就业形态下劳动法范式的转型及其制度逻辑
涂永前;何礼苗;胡涛;伴随新就业形态劳动者规模的持续扩张，传统劳动法“先认定身份、后适用保护”的治理范式在平台经济中面临结构性失效，劳动者处于现实劳动风险中却难以获得倾斜保护。本研究系统论述“身份治理”的传统构造以及新就业形态带来的冲击，辨析既有法律思维路径与国际治理经验，提出“劳动风险治理”范式。研究认为，应以劳动风险识别替代身份识别作为劳动保护的启动依据，按照劳动过程风险、劳动收益风险、劳动组织风险与数字治理风险进行类型化差异治理。研究建议，劳动风险治理应以事实阈值取代身份门槛触发劳动保护，以权责对等原则配置平台义务，从司法个案救济转向制度性系统保护，并与传统身份治理形成双轨共生格局，推动“有劳动就有保障”从价值愿景转化为可操作的制度实践。
算法时间政治与制度脱嵌：平台骑手劳动控制、福利困境与主体性建构
张朝华;张以婧;黄倩怡;平台经济重塑了劳动形态与风险分配秩序，催生了以外卖骑手为代表的零工劳动者群体。基于珠三角Z市62名外卖骑手深度访谈资料，本研究提出算法时间政治这一概念，以阐明平台劳动控制正从传统的空间监视转向以时间精细分割与不可抗辩判定为主的新型控制形态。研究发现：在算法时间政治下，平台通过众包模式将用工关系从社会保障制度中脱嵌出来，以实现风险外部化；骑手则在即时性收入需求与长期性风险保障之间被迫采取优先应对前者的策略，形成国家福利供给与骑手生存理性的又一脱嵌。面对双重脱嵌困境，研究建议：应构建适配平台就业的弹性社会保障体系，以时间正义为核心，规制平台算法时间权力；明晰平台用工责任，矫正风险分配失衡；尊重骑手主体性，构建精细化治理路径。
政策工具—政策目标—PMC指数下的我国新就业形态劳动者就业支持政策体系研究
谭清立;李佳烨;莫梓晴;随着新就业形态劳动者规模持续扩大，其就业困境对政策制定的科学性与精准性提出了更高要求。本研究基于政策工具理论，构建“政策工具—政策目标—PMC指数”的分析框架，对中央和地方层面共50项政策文本进行量化分析。研究发现，现有政策工具存在结构性失衡、过度依赖环境型政策工具、供给型和需求型政策工具的应用不足等问题，且政策工具与政策目标的匹配缺乏系统协调性。本文对筛选的14项代表性政策进行PMC指数模型评估的结果表明，当前政策的整体质量处于“可接受”水平，但仅6项政策达到“良好”评级，且在监管机制和反馈机制层面存在缺陷。基于此，本文从优化政策工具结构、促进政策工具与目标精准匹配、运用数字技术强化监管与反馈、构建跨部门协同治理体系等方面，提出完善新就业形态劳动者就业支持政策的对策建议，以期为完善新就业形态劳动者就业支持政策体系提供参考。
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